四类问题，对市公安局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房和建设局、市交通运输局、市城市管理和综合执法局等部门主要负责人，深圳市地铁集团有限公司主要负责人，展开深圳市噪声污染防治专题询问。

　　噪声评价的方法和老百姓主观感受存在一定差异，是否因为相关的标准有缺陷？如何解决？深圳市人大代表费英英发出询问。

　　深圳市生态环境局局长李水生表示，“达标也扰民”的现象普遍存在，主要是因为噪声本身具有很大的主观感受性。噪声是否达标，需要连续监测20分钟，取平均值来判定。

　　“噪声监测的方法，也导致了目前我们在管理上面临的困难。”李水生说。据他透露，目前生态环境局正在制定一些地方标准。

　　另一方面，李水生说：“我们还会纳入一种‘烦恼度’的监测方式，在监测过程中，对尖锐的响声进行评价。”

　　会上，据深圳市公安局副局长林长平介绍，根据分工，公安机关主要负责非营业性的社会生活噪音和交通噪音管治。今年以来，公安机关处理的社会生活噪声污染主要包括广场舞和装修等情况。

　　接下来，公安机关将推动加强部门联合执法、调查取证，案件办理加大力度。同时，公安机关将依法加强查处工作，新修订通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》，明年1月1日起施行，施行后将严格执法。

　　针对先有地铁后有房屋引发的噪声污染情况，深圳市人大常委会代表工委主任杨云彪向市交通运输局和地铁集团负责人提问：“是否采取了一些措施来减少居民的投诉？”

　　深圳市交通运输局局长韩立清称，在后建服从先建的法定基础上，交通运输局仍然会同地铁集团采取综合的降噪措施。此外，交通运输局积极协调所在的区政府和相关开发商，从加建房屋隔声窗、增设新风系统等方面降低噪声。

　　深圳市地铁集团有限公司党委副书记、总经理黄力平则认为，轨道交通的噪声污染主要是早期建设的高架线路，列车的钢轨在轨道上运行碰撞所产生的声音。据介绍，2024年，地铁集团每天约有7000个员工进行线路的日常运营维护，同时进行了87公里的钢轨打磨和将近18公里的钢轨涂油。

　　深圳市人大代表曾滔直言，地铁高架造成的噪声问题是交通噪声污染的重灾区，仅靠技术手段往往解决不了核心问题。

　　对此，黄力平表示，地铁集团成立了相关工作专班及工作机制，包括定期排查和跟踪监测的工作机制，同时研究了新技术和新材料的应用，在2024年就代建了2.3公里的隔音屏障。

　　此外，地铁集团还设置了服务投诉热线，及时回应市民关切。针对一些治理周期较长、技术难度较大的区段，地铁集团会安排工作人员主动入户进行解释说明。

　　黄力平说：“环境噪声治理是一个系统工作，希望能够把规划、建设、验收整个链条彻底打通，这样才能够多向发力、同向发力解决问题。”

　　深圳市规划和自然资源局党组书记、局长徐松明提到，目前实施的《深圳市城市规划标准与准则》，严控建星空体育网站 星空体育首页筑退线距离，明确了住宅、学校等临近高快速路或城市主次干道时，临路一侧的建筑退线米。后续我们将持续优化相应标准，在规划层面加一道保险。

　　建筑行业信用管理是督促施工单位履行污染防治的重要手段。深圳市人大常委会委员杨志华询问市住房和建设局主要负责人，在噪声防治方面，住建部门是如何应用行业信用管理手段进行综合治理？下一步有什么工作安排？

　　深圳市住房和建设局党组书记、局长朱恩平介绍，首先是健全建筑市场适用管理体系，印发《深圳市建筑市场主体信用管理办法》，明确提出噪声管理纳入信用管理体系当中。

　　朱恩平透露，接下来，住建部门将联合生态部门发布《限制使用的高噪声施工工艺设备名录》和《推荐使用的低噪声施工设施设备和工艺名录》，继续加大装配式建筑技术的应用，在施工过程中采取减震降噪措施，加大噪声违法行为扣分力度，加强室内噪限值验收抽查频次。

　　围绕违规占道经营和夜市经营引发的噪声污染，深圳市人大代表刘德全提问：“城管局在解决这些噪声问题的时候，遇到了哪些困难？下一步的计划是什么？”

　　深圳市城市管理和综合执法局党组书记、局长张国宏称，此前修订了市容管理条例，没有采取以前禁止占道经营的方法，而是严禁违规占道经营，允许各街道根据具体情况，划定摊贩经营区域。“法规调整之后，造成了误解，认为深圳是可以放开摆摊的，所以这几年摊贩经营情况比较严重。”他说。

　　据介绍，目前全市划定了183处摊贩经营的场所，可以容纳6600多个摊贩，但仍无法完全容纳全部摊贩。张国宏表示，在区域划定过程中，也存在无法同时满足居民和摊贩需求的矛盾情况。他说：“接下来，我们要继续推动摊贩区域的划定，计划在全市采取分区管理。”

　　一方面，划定严禁区，在居民生活区、学校周边区域等场所不允许摊贩经营，在业态比较好、噪声较小的区域允许经营。另一方面，划定疏导区，满足日常生活需要的一些摊贩区域。

　　张国宏表示，目前，南山区正在试星空体育网站 星空体育首页点“居民议事协商划定”，试点效果较好，接下来准备在全市进行推广。