今年3月1日起,《浙江省噪声污染防治办法》正式施行。浙江省以地方立法的形式,采取更加细化的治理措施,将噪声污染防治推向法治化、精细化新阶段。
《中华人民共和国噪声污染防治法》于2022年6月施行,为全国噪声污染防治提供了法治遵循,但噪声污染源头多元、涉及生态环境、公安、城管、交通等多个监管部门,职责边界不够清晰,一定程度影响了治理实效。浙江此次出台的《办法》明确了各有关部门的监管职责,有助于在噪声污染防治上形成合力。
除了明晰“谁来管”的事情,在“怎么管”上也有星空体育官方入口 星空体育官网创新做法,比如首次在省级立法层面提出要开展宁静小区、宁静公园、宁静工地、宁静工厂、静音车厢等“宁静区域”建设。引导图书馆、博物馆等公共文化场所设置宁静区域,推动旅游景区减少扩音设备使用。在源头预防上,要求科学划定和调整声环境功能区、噪声敏感建筑物集中区域,合理设定防噪声距离,从规划布局和建筑设计阶段就降低噪声影响。
生态环境科学设计研究院环境法治研究所副所长徐志荣说:“原来防护距离这个概念也有,但是在实际落实中可能不到位。现在,管理办法明确了一定要做这样的事情,而不是说建好后通过造隔声墙做末端上的控制,这是一个比较大的变化。”
根据《浙江省噪声污染防治办法》,浙江绍兴、衢州、富阳、镇海等多地已陆续发布或实施了更加精准的管控措施。如绘制清晰的“声环境地图”,将城市划分为不同功能区并设定噪声上限,还有11个设区市建成并投用162个功能区声环境自动监测站点,每秒采集,实现噪声实时的感知与数据共享,推动各地“一点一策”进行降噪改造,有效改善居民身边的声环境。
